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深入学习十九届四中全会精神 切实发挥律师法治建设生力军作用
发布日期: 2019-11-29    作者:     来源: 安康市律师协会
  深入学习十九届四中全会精神
 
  切实发挥律师法治建设生力军作用
 
  安康市律师行业党委副书记、市律师协会会长  史鹏
 
  2019年11月4日至7日,我参加了陕西省司法厅、省律协在延安举办的全省律师行业党组织书记培训班,通过在宝塔山重温入党誓词、杨家岭追忆革命领袖艰苦岁月、陕甘宁边区高等法院旧址问道公正司法源头、南泥湾大家齐声高唱、学习书院紧跟时代布局展板。生动的现场教学,让大家受益匪浅。陕西省司法厅副厅长、省律师行业党委书记李艾平同志通过调研、考察、思考,结合律师事务所和律师工作特点,在授课中生动地阐明了“党建促所建、所建促发展”,引起了大家的共鸣。时值党的十九届四中全会刚刚结束,李艾平副厅长通过加班加点认真学习十九届四中全会精神,给大家分享了自己的学习心得体会,为全省律师学习领会党的十九届四中全会精神作了很好的辅导。作为安康市律师行业党委副书记、市律师协会会长,回来后我认真学习党的十九届四中全会精神,从律师角度浅谈一些自己的学习心得体会。
 
  党的十九届四中全会是在新中国成立70周年,是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上、中华民族伟大复兴处在的关键时期,召开的一次具有开创性和里程碑意义的重要会议。会议从党和国家事业发展的全局和长远出发,专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题,对全面建设社会主义现代化国家,对巩固党的执政地位,确保党和国家长治久安,具有重大而深远的意义。充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略目光和强烈的历史担当,必将确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供根本政治保证。
 
  全会最重要的成果就是审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》最大的历史贡献是全面回答了在我国国家制度和国家治理上,应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。《决定》全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就,集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势,深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务,既有理论上的新概括又有实践上的新要求,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。
 
  成就彰显优势,更坚定自信。全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱,总结了我国制度中的13个优势,其中,党的领导制度是国家的根本领导制度,也是根本优势,它统领和贯穿其它12个方面的制度。这些制度优势全面反映了我们党在长期治理实践中取得的成功经验,深刻揭示了中国发展奇迹背后的制度原因和制度优势,系统回答了“中国特色社会主义为什么好”的重大问题,为坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了基本依据。我们要牢牢把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势,继续沿着党带领人民开辟的正确道路前进,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。
 
  坚持和完善中国特色社会主义法治体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。《决定》把坚持和完善中国特色社会主义法治体系摆在更加突出的位置,在党的十八届四中全会之后进一步作出系统部署,努力推动中国特色社会主义法治体系在实践中不断发展、完善,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供更加坚实的制度保障。围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系,《决定》从四个方面提出了一系列重要举措,切实加强体制机制制度保障。
 
  一是健全保证宪法全面实施的体制机制。治国凭圭臬,安邦靠准绳。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。坚持和完善中国特色社会主义法治体系,首先必须从加强宪法实施和监督、落实宪法解释程序机制、推进合宪性审查工作、加强备案审查制度和能力建设、依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件这些方面,来进一步健全保证宪法全面实施的体制机制。坚持宪法法律至上,健全法律面前人人平等保障机制,维护国家法制统一、尊严、权威。
 
  二是完善立法体制机制。“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”建设中国特色社会主义法治体系,必须进一步健全和完善立法体制机制,不断提高立法质量和效率,坚持科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,立改废释并举,不断提高立法质量和效率。法与时转则治,治与世宜则有功。立良法,离不开与时俱进。历史不断前行,法治建设只有跟上实践的脚步,才能发挥引领和推动社会进步的作用。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强重要领域立法,加快中国法域外适用的法律体系建设,以良法保障善治。
 
  三是健全社会公平正义法治保障制度。公平正义是法治的生命线。必须从新时代我国社会主要矛盾深刻变化的战略高度,坚持法治建设为了人民、依靠人民,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。深化司法体制综合配套改革,完善审判制度、检察制度,全面落实司法责任制,完善律师制度,加强对司法活动的监督,确保司法公正高效权威,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
 
  四是加强对法律实施的监督。法律的生命力在于严格执行和全面遵守。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视加强对法律实施的监督,而全会也强调,保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使,保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障,坚决排除对执法司法活动的干预。拓展公益诉讼案件范围。加大对严重违法行为处罚力度,实行惩罚性赔偿制度,严格刑事责任追究。加大全民普法工作力度,增强全民法治观念,完善公共法律服务体系,夯实依法治国群众基础。各级党和国家机关以及领导干部要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
 
  《决定》从四个方面提出的一系列重要举措,为律师参与推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要机遇,也为律师事业发展创造了广阔的前景。对于我们律师行业来说,学习贯彻落实十九届四中全会精神,一是要结合律师法律职业特点,系统认真学懂弄通《决定》,把握深刻要义和精神实质,切实用全会精神武装头脑,指导工作实践;二是要进一步提高政治站位,要在提高国家治理体系和治理能力现代化事业的伟大进程中,充分发挥律师工作和律师队伍的职能作用,忠诚、尽责、担当,用我们的实际工作和行动参与到社会治理中去;三是要切实发挥律师法治建设生力军的作用,发挥专业优势,提高服务能力,创造性地开展工作,承担起推进全面依法治国、建设中国特色社会主义国家的法治体系,建设社会主义法治国家的神圣使命和光荣任务。
 
  坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设,是全党的一项重大战略任务。宏伟蓝图已经绘就,目标要求已经明确。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以主人翁姿态积极投身于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大事业当中,充分发挥好律师行业应有的积极作用,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴做出应有的贡献。
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